臺灣第一支海軍航空隊,高雄航空隊成立於昭和13年(1938)4月1日,依當時的高雄海軍航空隊位置圖可知,當時的規劃中,除高雄飛行場及其行政中心外,在鄰近岡山驛的縱貫道路西側規劃了一區「宿舍地帶」(即為今樂群村、勵志村一帶),而在宿舍地帶及阿公店溪西側則圈畫一小矩型區域規劃為「下士官兵集會所」。其最早設立的用途是做為高雄海軍航空隊之集會所。